ГЛАВА 6. Экономическая основа местного  самоуправления в  Стародевиченском сельском поселении  

 Экономическую  основу местного самоуправления в Стародевиченском сельском поселении составляют находящееся в собственности Стародевиченского сельского поселения  имущество, средства бюджета Стародевиченского сельского поселения, а также имущественные права Стародевиченского сельского поселения.    

1. В собственности Стародевиченского сельского поселения может находиться:  

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан,   проживающих   в  населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся   в улучшении  жилищных  условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество,    предназначенное  для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное  оборудование  и  снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)  имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное  для  организации  досуга  и  обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия   (памятники истории и культуры) независимо от   категории   их историко-культурного значения в соответствии с законодательством  Российской  Федерации;

 10) имущество,  предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

 11)  имущество,  предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;  

12)   имущество, предназначенное  для  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)   имущество,  включая  земельные  участки, предназначенные для организации  ритуальных  услуг  и  содержания  мест  захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования)  муниципальных  правовых  актов, иной  официальной  информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)    обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

17)      леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18)   имущество,   предназначенное  для  создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.       

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;    

20)  имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.        

2. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.    

3. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

 Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  

1.      Органы  местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения от имени Стародевиченского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения.

2.     Органы местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.      Порядок   и    условия   приватизации имущества Стародевиченского сельского поселения  определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения  в соответствии с федеральными законами.             Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения  поступают в бюджет сельского поселения.

4.     Органы  местного  самоуправления   Стародевиченского   сельского  поселения   могут    создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать   в    создании    хозяйственных  обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.      

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов по представлению главы администрации Стародевиченского сельского поселения. Глава администрации Стародевиченского  сельского    поселения утверждает уставы указанных предприятий   и  учреждений,  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности их руководителей.  

     Совет  депутатов  ежегодно,  а глава администрации  Стародевиченского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений  об  их  деятельности.       

Органы    местного    самоуправления    Стародевиченского сельского поселения от имени сельского поселения  как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Стародевиченского сельского поселения  и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

    Статья 56. Бюджет Стародевиченского сельского поселения

1.     Стародевиченское сельское поселение имеет собственный бюджет, утверждаемый  решением   Совета депутатов Стародевиченского сельского поселения. В   качестве   составной   части    бюджета   Стародевиченского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов,       входящих в       состав Стародевиченского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется   органами   местного   самоуправления   сельского   поселения.

2.     Органы    местного    самоуправления Стародевиченского  сельского поселения   обеспечивают сбалансированность бюджета Стародевиченского  сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного  процесса,   размерам   дефицита   бюджета  Стародевиченского  сельского  поселения, уровню  и  составу   муниципального   долга  Стародевиченского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Стародевиченского сельского поселения.

3.     Формирование, утверждение, исполнение бюджета Стародевиченского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного     самоуправления Стародевиченского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской Федерации»,  а  также принимаемыми в соответствии с ними законами  Республики Мордовия.

4.     Органы    местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения  в порядке, установленном федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия   отчеты  об    исполнении бюджета Стародевиченского сельского поселения.

5.          В бюджете Стародевиченского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения   полномочий,  переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения и Ельниковского муниципального района о передаче части полномочий.

6.          Проект бюджета Стародевиченского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Стародевиченского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.        

  Органы местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения обеспечивают  жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными    документами    и сведениями в случае невозможности их опубликования.  

        Статья 57. Расходы бюджета Стародевиченского сельского поселения  

1.     Расходы     бюджета    Стародевиченского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.       Органы    местного   самоуправления Стародевиченского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями    Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  решением  Совета  депутатов Стародевиченского сельского поселения.

2.         Совет депутатов Стародевиченского сельского поселения  определяет размеры  и   условия оплаты труда главы администрации Стародевиченского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных    служащих,  работников  муниципальных предприятий и учреждений Стародевиченского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Стародевиченского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.      

   Размер оплаты труда главы администрации Стародевиченского сельского поселения,  муниципальных   служащих,    работников   муниципальных  предприятий и учреждений   Стародевиченского   сельского   поселения   определяется   в соответствии с  предельными  нормативами,   установленными   законом   Республики Мордовия.

3.         Органы  местного   самоуправления    Стародевиченского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет  собственных средств бюджета Стародевиченского сельского поселения (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным   законодательством.         

Указанное  право возникает у органов местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения только при наличии доходов бюджета Стародевиченского сельского поселения (за исключением субсидий, субвенций и дотаций,  предоставляемых  из  федерального  бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,  бюджета Ельниковского муниципального района).  

  Статья 58. Доходы бюджета Стародевиченского сельского поселения

  1.     К   собственным  доходам бюджета     Стародевиченского  сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)  средства самообложения граждан;

2)  доходы от местных налогов и сборов;

3)  доходы от региональных налогов и сборов;

4)  доходы от федеральных налогов и сборов;

5)  безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации   на    выравнивание   бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6)  доходы   от    имущества,  находящегося  в  муниципальной собственности Стародевиченского сельского поселения;

7)  часть прибыли муниципальных предприятий Стародевиченского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления    иных     обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Стародевиченского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского    поселения    платных  услуг,    остающаяся  после  уплаты  налогов и сборов;

8)  штрафы,    установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения;

9)  добровольные пожертвования;

10)  иные   поступления    в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения.

2.          В доходы бюджета Стародевиченского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения  отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Ельниковского муниципального района и Стародевиченского сельского поселения о передаче части полномочий.

  Статья 59. Муниципальные заимствования  

Стародевиченское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Стародевиченского сельского поселения    в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.        От имени Стародевиченского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим  заёмщикам для привлечения кредитов(займов) принадлежит Совету депутатов Стародевиченского сельского поселения.  

     

  Статья 60. Исполнение бюджета Стародевиченского сельского поселения  

1.     Исполнение бюджета Стародевиченского сельского поселения  осуществляется администрацией Стародевиченского сельского поселения в соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации.

2.          Кассовое   обслуживание    исполнения  бюджета Стародевиченского сельского  поселения осуществляется в порядке,    установленном Бюджетным кодексом  Российской  Федерации.

3.          Контроль  за   исполнением   бюджета  Стародевиченского  сельского поселения  осуществляют  Совет  депутатов и ревизионная  комиссия Стародевиченского  сельского   поселения.