ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

  Статья 35. Основные принципы муниципальной службы

  Муниципальная служба основывается на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.  

Статья 36. Финансирование муниципальной службы  

Финансирование муниципальной службы в Стародевиченском сельском поселении осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета сельского поселения).

  Статья 37. Муниципальный служащий  

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (бюджета сельского поселения).

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.  

Статья 38. Муниципальная должность  

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Стародевиченском сельском поселении с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий    данного    органа    местного    самоуправления    Стародевиченского       сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на: выборные  муниципальные    должности  -  должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Стародевиченского сельского поселения  в отношении лиц,  избранных    в     его  состав в  результате муниципальных выборов; муниципальные должности муниципальной службы    -   муниципальные     должности в органах местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования,   замещаемые   путем   заключения   трудового договора.

3.  Штатное   расписание   должностей муниципальной службы органа местного самоуправления    утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Мордовия,  исходя  из сметы расходов на содержание   органов местного самоуправления, определяемой бюджетом Стародевиченского сельского поселения на соответствующий год, в течение 10 дней после принятия решения Советом депутатов Стародевиченского сельского поселения   об    утверждении    бюджета Стародевиченского сельского поселения на соответствующий год; в администрации Стародевиченского сельского поселения - главой администрации Стародевиченского сельского поселения; в ином органе местного самоуправления - руководителем данного органа местного самоуправления.  

Статья 39. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на: ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной    должности    муниципальной   службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе; организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; получение  в установленном  порядке информации и материалов,   необходимых для исполнения должностных обязанностей; беспрепятственное   посещение    для исполнения    должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств,  расположенных  в муниципальном образовании,   независимо от форм собственности; принятие  решений  и   участие   в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; участие   по    своей инициативе   в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы; продвижение по службе,  увеличение  денежного  содержания  с  учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования), предусмотренных на эти цели; ознакомление со всеми  материалами  своего личного  дела, отзывами  о  своей  деятельности    и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;   пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы; осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами Стародевиченского сельского поселения.                  

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам: проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов; содержания выданных характеристик; прохождения муниципальной службы; реализации прав муниципального служащего; перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы; дисциплинарной ответственности муниципального служащего; несоблюдения   гарантий,   установленных законодательством для муниципального служащего; увольнения с муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий обязан: обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава;  добросовестно исполнять свои должностные обязанности; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в  пределах  их должностных полномочий, за исключением незаконных; в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия; соблюдать   установленные   в  соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка,   должностные инструкций,  порядок  работы  со служебной информацией; поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь,  честь и достоинство граждан; подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.  

1. Муниципальный служащий не имеет права:

   1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

   2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатом    Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа Стародевиченского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения;

   3) заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или через доверенных лиц;

   4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном   уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

   5) быть   поверенным  или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования,  в котором он состоит на муниципальной   службе   либо  который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

   6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

   7)    получать   гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

   8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения,  ссуды,  услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

   9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением   командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами   государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

  10) принимать участие в забастовках;

  11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Стародевиченского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.  

Статья 41. Поощрение муниципального служащего

  1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей,  продолжительную и безупречную службу, выполнение  заданий  особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений: благодарность; награждение Почетной грамотой; выдача единовременного денежного поощрения; награждение ценным подарком; присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего; представление   к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.

2.  Поощрения применяются Главой Администрации Стародевиченского сельского поселения.

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.     Статья 42. Ответственность муниципального служащего  

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Дисциплинарное взыскание налагает Глава Администрации Стародевиченского сельского поселения. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктом 1 статьи 41 настоящего устава, к муниципальному служащему не применяются.    

  Статья 43. Гарантии и компенсации для муниципального служащего  

1. Муниципальному служащему гарантируются: условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; денежное содержание; ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское обслуживание  его  и членов его семьи,  в том числе после выхода его на пенсию; пенсионное    обеспечение за  выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное   государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное  государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период    прохождения им муниципальной службы или  после  ее  прекращения,   но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Расходы, связанные   с  предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет местного бюджета (бюджета сельского поселения).  

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего  

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Стародевиченского сельского поселения.

2. Размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной    должности    устанавливается Советом депутатов Стародевиченского сельского поселения. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением главы администрации Стародевиченского сельского поселения. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением главы администрации Стародевиченского сельского поселения.